为贯彻落实《国务院关于印发计量发展规划(2021—2035年)的通知》(国发〔2021〕37号)，天津市市场监督管理委员会牵头编制了《天津市落实计量发展规划(2021~2035年)的实施意见(公开征求意见稿)》。为落实行政决策公众参与机制，充分听取社会公众意见，现向社会公开征求意见。

       《实施意见》提出了发展目标：到2025年，天津市现代先进测量体系初步建立，部分专业领域项目达到国内一流水平。计量在服务产业结构转型升级、保障人民群众健康安全、维护经济社会秩序平稳运行的作用更加突出，协同推进计量社会共治局面更加完善。

       计量科技创新能力不断提高。激发计量科技创新能力，攻克一批关键计量测试技术，研制一批自主可控的计量仪器装备和标准物质，培养造就一批具有计量理论基础和计量技术应用能力的复合型计量人才队伍，确保天津市在计量应用方面处于全国一流水平。

       计量服务保障能力持续增强。计量基础支撑和保障作用更加突出，计量测试服务能力基本满足“1+3+4”产业体系发展需要，研发在线计量、数字计量等新型技术应用场景，面向战略性新兴产业、优势产业建设一批产业计量测试中心，形成一批专用计量测试方法和技术规范，公共安全、民生保障、生态环境、医疗卫生等领域计量保障能力持续加强。

       计量监督管理体制逐步完善。持续深化计量监管制度改革，加快完善地方计量法规。运用大数据、区块链、人工智能等现代技术探索建立计量智慧监管新模式，推进诚信计量分类监管，强化民生计量保障监管，完善计量监管链条，规范计量服务市场秩序，增强社会计量意识，计量治理效能更加彰显。

       展望到2035年，计量综合实力跻身全国一流行列。全市计量科技创新、计量服务保障、计量监管能力显著提升，现代先进测量体系基本建成，协同融合、开放共享的计量社会共治格局基本形成，全面满足天津市经济社会高质量发展需要。

       在加强计量科技创新，服务创新驱动发展方面，《实施意见》提出：

       加强计量应用技术研究。加强计量应用技术创新研究。跟踪计量科技前沿，应对计量单位量子化变革，融入和适应“量子度量衡”计划实施进程，开展量子计量技术研究及应用，形成自主核心知识产权。围绕计量科学、仪器科学以及精密测试技术工程前沿，聚焦经济社会发展和国家安全重大需求，在人工智能、生物医药、新材料、新能源、先进制造和新一代信息技术等天津现代工业产业领域开展精密测试应用基础研究。开展测量不确定度评定、测量方法科学性评价、计量作用机理和效能评价等研究。

       开展计量数字化转型研究。顺应计量数字化转型趋势，推动计量校准证书数字化。推动本市跨行业、跨领域计量数据融合、共享与应用，鼓励本市计量技术机构积极参与国家计量数据中心建设，支持建立区域计量云服务平台或行业计量数据中心，构建计量大数据资源池。加强计量数据统计、分析和有效利用，强化计量数据的溯源性、可信度和安全性，确保实现单位统一，量值准确可靠。依托本市计量基础设施，在生命健康、石油化工、港口、交通、海洋等领域加强计量数据挖掘和应用，培育计量数据建设应用基地。规范计量数据使用，推动计量数据安全有序流动。

       加快新型量值溯源技术和关键共性计量技术研究。加强新型量值传递溯源方法研究，满足复杂、极端、实时工况环境和新领域新场景计量测试需求。加快开展数字化模拟测量、工况环境监测、工业物联、跨尺度测量、远程和在线计量、复杂系统综合计量等关键共性技术研究，重点开展微观量、复杂量、动态量、多参数综合参量等计量测量方法研究和计量仪器设备研究开发。推进计量装备智能化、网络化、自动化、小型化技术和智能计量校准技术的研究和应用。开展高精度、集成化、微型化、智能化的新型传感技术研究，促进高端计量测试仪器设备核心关键部件和技术开发。依据部门需求围绕重点领域加强科技攻关，推动计量领域科技成果转化和平台建设，促进计量新技术、新方法向产业转移转化。

       优化计量科技创新生态。围绕国家战略和全市产业发展内在需求，加速整合社会计量资源，发挥好科研机构及综合性、行业性科技创新平台的引领和导向作用，充分释放企业技术创新活力，拓展计量科技创新主体，推进高水平计量基础设施建设。发挥企业、科研院所和高校等计量优势资源力量，积极培育计量科技创新基地和先进测量实验室。加强多学科融合、多领域交流合作，开展具有产学研用特征的计量科技合作，充分利用本市深化科技创新和促进科技成果转化政策，支持本市先进计量科技成果加强知识产权保护，强化与质量、标准的融合联动，合力促进计量科技成果的转化和应用。

       在强化计量应用，服务经济社会重点领域发展方面，《实施意见》提出：

       支撑先进制造与质量提升。加强制造业计量能力建设，建立一批先进制造业发展急需的计量标准，夯实制造业高质量发展基础。面向天津战略性新兴产业和传统优势产业，加快培育和规划建设产业计量测试中心，聚焦先进制造领域测不了、测不全、测不准的难点，加强关键参数计量测试技术和测量装备研究，为产业发展提供全溯源链、全产业链、全寿命周期和前瞻性计量测试服务，助力制造强市建设。开展产业计量基础能力提升行动，落实工业强基计量支撑计划，围绕工业基础零部件(元器件)、基础材料、基础工艺质量提升，开展所需关键计量测试技术研究、性能评价和应用，不断提升计量的技术支撑和保障作用。积极参与建设国家工业计量基础数据库，加强本市工业制造领域计量检定、校准、测试和检测数据的采集、管理和本地化应用。

       服务高端仪器仪表和精密制造发展。立足本市仪器设备制造优势，加强高端仪器设备核心设计、核心器件、核心控制、核心算法和核心溯源技术研究，支撑天津市仪器仪表产业技术创新和产品质量提升，推动新型传感器、新型仪表、计量测试设备的国产化进程。加强高精度计量标准自主研发应用，推进计量仪器设备国产化代替。加强色谱仪、质谱仪、高精度传感器、高精度综合性能检测仪器等高端通用仪器设备研制，加快面向智能制造、环境监测、生物医药、医疗卫生等领域专用测量仪器仪表的研制和推广使用。加快光纤传感器、4D光场传感器、小型化白光干涉测量传感器、气敏传感器、温度传感器、流量传感器、高精度隧道磁电阻效应电流传感器、高端图像传感器、高速光电传感器等的研制和应用。强化计量在仪器设备研发、设计、试验、生产和使用中的基础保障作用，促进仪器设备质量提升。加强仪器仪表计量测试和质量评价公共技术服务平台建设，助力仪器仪表产业发展集聚，培育和形成一批具有核心技术和核心竞争力的国产仪器仪表品牌。

       服务天津智能科技发展和数字天津建设。加强人工智能与智能制造计量测试能力建设，支撑加快构建现代工业产业体系，促进天津智能制造产业基础高级化、产业链现代化，服务全国先进制造研发基地建设。推动计量与智能科技产业发展深入融合，开展人工智能、智能制造、新一代信息技术创新相关计量技术研究，满足新一代人工智能芯片、高端智能传感器、智能终端产品等生产制造过程测量需要。加强智能基础设施计量测试能力建设，面向智能制造、智能医疗、智能交通、智能安防等领域构建计量测试平台，健全人工智能计量体系框架，为智能科技发展提供计量技术基础服务。加强计量与现代数字技术、网络技术及产业数字化科研生产平台联动。针对工业先进制造，基于协调世界时(UTC)研究面向分布式数字计量系统应用的时空敏感网络技术，实现重要分布式计量过程的时延可测量、可预测，利于系统可控、可重复、可调试，形成互联网形态下数字计量设施网络支撑体系。以量值准确为核心，提升数字终端产品、智能终端产品计量溯源能力。

       服务碳达峰碳中和目标实现。完善天津市温室气体排放计量核算体系，健全碳排放相关计量标准建设。加强计量测试技术在碳核算、碳追踪等领域的应用，为温室气体排放可测量、可报告、可核查提供计量支撑。落实碳排放计量审查制度，加强对重点排放单位的碳计量要求的监督检查。建立健全资源环境计量体系，深化本市重点用能单位能耗在线监测系统建设，提升数据质量，强化结果运用，促进用能单位节能降耗、提质增效。建立健全碳达峰碳中和标准计量体系，培育国家能源、水文水资源和环境计量中心，推进能耗、水资源、环境监测，加强能源资源和环境计量数据分析挖掘和利用。加快推进能源资源计量服务示范项目建设，引导和培育能源资源和环境计量服务市场。